自治体議員入門―有権者の期待と議会の現実　住民自治の要となるために―

商品概要

目次

はじめに

第1章　自治体議員になるとは、どういうことか

1　全国に自治体議員は何人いるか
2　選挙で選ばれるのはなぜか

3　住民の代表者になるとはどういうことか
4　どうして会派に分かれるのか

第2章　自治体議員とは、どんな職業か
1　職業分類では、どう扱われているか
2　自治体議員は非常勤か
3　非専業の扱い
4　当選回数（期数）は重要か

第３章　議員報酬をどう考えるのか
１　議員には一定の月額報酬とボーナスが支給
２　議員報酬の決め方
３　地方交付税措置
４　首長給料との比較
５　費用の弁償とは

第４章　政務活動費をいかに適正に使うか
１　「政務調査費」から「政務活動費」への改称

２　政務調査費の導入経緯
３　曖昧な「政務」
４　政務活動費をどう考えるか

第５章　議員は何人いればよいのか
１　議員数が多いという見方
２　議員定数制度の変転
３　議員定数の新たな設定

第６章　女性議員への偏見をいかに克服するか
１　男性偏在の議員構成
２　女性議員の増加を阻んでいる要因とその克服
３　女性議員への偏見と議会規則の改正
４　女性議員の割合が高い自治体

第７章　二元的代表制の下で議会は何をするのか
１　二つの公選職――議員と首長
２　「議事機関」としての自治体議会
３　議事機関としての活動準則――議会基本条例の意義

第８章　議会の審議はどのように行われるのか
１　議会運営のルールはどうなっているのか
２　国会をまねた本会議場
３　本会議場での議員発言
４　議会を通年会期型にする効用

第９章　議会と首長とは、どんな時に対立するのか
１　予算案をめぐる審議と対立

２　人事案件と議会の同意
３　のっぴきならない対立――首長不信任と議会解散

第10章　議会事務局の職員をどう活用するのか
１　手薄な議会事務局
２　「議会に関する事務」とは何か
３　議会事務局職員の人事

第11章　どうしたら住民の信頼を得られるのか
１　住民は議員の何をウオッチしているか
２　住民に開かれた議会をめざして
３　議員同士の討議とチーム議会の実現
４　自治体議員の新たな法的位置付け

第12章　自治体議員のなり手不足にどう対処するのか
１　二〇一九年統一地方選挙と無投票当選の増加
２　総務省の研究会報告書と六分の一のハードル
３　自治体議員のなり手不足と議員年金制度

おわりに