目次
第１章 くらしに身近な自治体の活動第１節 戸籍と住民１ 戸籍は国の事務から自治体の事務へ２ 住民票の意味３ 「住民になること」の意味４ 住民の多様性（ダイバーシティ）と包摂（インクルージョン）column：LGBTと自治体によるパートナーシップの証明第２節 相談サービス１ 自治体相談サービスの特色column：災害復興としての「リーガル・ニーズ」対応２ オンブズマン３ 受け身の相談からアウトリーチへ第３節 子ども・子育て施策と学校教育１ 妊娠・出産２ 保育所３ 学校教育第４節 日常の暮らしを支える公共サービス１ 上水・下水と地域の生活column：柳川堀割物語２ ごみの収集３ 道路column：歩道橋と道路の哲学第５節 年金・医療・介護１ 年金２ 健康保険３ 高齢者の福祉・介護第６節 安全・安心と防災１「リスク社会」と安全・安心２ 警察と安全・安心３ 消防と防災４ 感染症対策と「新しい日常」column：災害時の自治体間連携の進化◆学びのガイダンス第２章 憲法が保障する地方自治第１節 憲法記念日と地方自治１ 「国」とは２ 憲法第８章の意義第２節 「地方政府」としての自治体１ 「地方自治」の規定２ 「ローカル・オートノミー」の意味column：日本国憲法第8章条文３ 市区町村は「最初の政府」column：「地方自治の保障」の世界的潮流第３節 二元的な代表制の政府形態１ 政治のプロの選出原理としての選挙２ 「民意」を見えるようにするには３ 政治のプロが交代する理由４ 首長と議会の特性５ 議決機関としての議会６ 首長の地位第４節 二元代表制と「与野党関係」の誤解１ 国と自治体の違い２ 議会と首長との関係第５節 自治体行政の独自性１ 最終的な意思決定点の相違２ 人事制度の違い３ 意思決定の自律性４ 仕事の独自性と自治体の責任◆学びのガイダンス第３章 自治体の仕組み第１節 地方分権と自治体の新しい役割１ 「分権型社会の創造」２ 国と自治体の新しい役割分担３ 機関委任事務制度の廃止の意義と新たなルールづくりcolumn：国地方係争処理委員会４ 地方分権改革の評価と〝地域発〟改革への展開column：地方分権は永久改革？第２節 自治体の種類１ 普通地方公共団体２ 特別地方公共団体３ 都道府県と市区町村４ 市町村合併と新たな広域連携の展開column：自治体行政の総合性column：広域連携による圏域マネジメントcolumn：遠隔連携のさまざま第３節 地方議会１ 議会の権限column：議員提案による政策条例２ 議会の運営第４節 首長と役所１ 首長の権限２ 行政の担当者column：「人財」育成と求められる職員像３ 職場組織の特徴column：オフィス改革による職場の風景の変容４ 意思決定の方式５ 管理職の「選考」と首長との関係column：管理職の心構え第５節 自治体の財政と予算１ 地方自治と税金２ 自治体の収入column：地方分権による課税自主権の拡充column：ふるさと納税と新たな財源確保の動き３ 「国」から「地方」への財政移転４ 地方債５ 地方公営企業６ 自治体の予算◆学びのガイダンス第４章 変化に対応する自治体行政第１節 地域づくりと自治体計画１ 自治体計画の出発点２ 自治体計画の策定column：政策、政策体系と計画３ 計画行政の徹底第２節 地方創生と地域力の向上column：人口減少社会の到来と地方創生１ 地域の個性と内発的な創造力column：地域カルテのススメ２ 地域らしさの追求column：「地域のけじめ」とシティプロモーション第３節 行政の範囲と民間の活動領域の見直し１ 行政の不断の見直し２ 「公平」の観念と行政活動の限界３ 「民間」独自の活動領域第４節 民間活用の進展１ 民間活用の背景２ 民間活用への視点３ 民間活用の手法column：水道法改正とコンセッション方式第５節 IT時代の情報政策１ 自治体における情報管理の視点２ 情報公開と個人情報保護３ 情報の活用column：データ活用と法整備４ 自治体行政のデジタル化（ＤＸ）◆学びのガイダンス第５章 行政運営の根拠と職員行動への理解第１節 法規の解釈と運用１ 制度としての法規２ 「カ行」型職員の制度運用３ 制度の最大限有効な活用第２節 住民参加１ 民主的自治の原則と住民参加２ 住民参加の制度的保障column：自治基本条例column：都道府県と市町村の新たな関係３ 住民参加の意義４ 住民参加と地域社会の革新column：住民参加と政策形成第３節 選挙への参加１ 選挙管理委員会２ 選挙権３ 選挙人名簿４ 被選挙権５ 選挙の種類６ 選挙運動の方法column：選挙権年齢の引き下げと有権者教育第４節 議会との付き合い方１ 傍聴２ 請願・陳情３ 代表者としての議員第５節 直接参政の制度１ 直接請求２ そのほかの直接参政の制度◆学びのガイダンス第６章 共生社会に向けた住民自治の可能性第１節 都市型生活様式の普及と「私的自由」主義の定着１ 都市型生活様式の普及２ 「私的自由」主義の起源と定着３ 依存型の生活様式第２節 「ボランタリズム」─自発と自前の「元気」１ ボランティア活動とは─四つの活動原則２ ボランティア活動の担い手３ 「総ボランティア」論への疑問４ 組織化の必要性５ ヨコに結び合う活動の意味第３節 格差の意識と均霑努力の「元気」１ 「所貧乏」意識２ 「均霑」の平等主義３ 「均霑」の根拠づけ第４節 「和のイデオロギー」と抵抗の「元気」１ 「自（おの）ずから治（おさ）まる」自治観２ 住民運動と「和のイデオロギー」への挑戦３ 抵抗の「元気」の課題第５節 自律的な秩序形成の「元気」１ 「自（みずか）ら治（おさ）める」自治観２ 「広い世間」の拡大と対立の表面化３ 役所への依存と自治４ 住民がつくる「公共」column：「地域共生社会」の実現と住民自治◆学びのガイダンス
